各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

《〈山西省科研项目经费和科技活动经费管理办法(试行)〉补充规定》曾经省人民政府赞成,现印发给你们,请当真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅

2017年7月13日

《山西省科研项目经费和科技活动经费

管理办法(试行)》补充规定

第一条  为美满科研项目经费和科技活动经费管理,进一步促进简政放权、放管分离、优化办事,立异科研资金利用和管理方法,增进构成充满活力的科技管理和运行机制,激起科研人员立异创业积极性,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施以增添常识代价为导向分派政策的若干意见》(厅字〔2016〕35号)、《关于进一步美满中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号),分离我省实践,现提出本补充规定。

第二条  劳务费开支不设比例限定。劳务费预算由项目承当单元和科研人员据实体例。项目负责人该当按照科研项目使命科学公道肯定项目构成员及其应承当的工作任务,表现酬绩相称原则。要统筹安排劳务费等项目经费付出,确保项目顺遂完成。项目构成员劳务费发放由项目承当单元审批,并举行公示。

第三条  绩效付出撤消比例限定。为加大对科研人员的鼓励力度,撤消绩效付出比例限定。项目承当单元正在统筹安排直接费用时,要处置好公道分摊直接本钱和对科研人员鼓励的干系,绩效付出摆设取科研人员正在项目事情中的实践奉献挂钩。

第四条  科研项目实施分类定额帮助。正在省级科技筹划中试点实施分类定额帮助。省科技管理部门正在公布年度科技筹划申报指南中明白各种项目的定额帮助尺度,科研人员正在申报项目时,不再体例项目经费预算。经评审立项后,按定额予以帮助。

第五条  实施科研经费开支负面清单管理。正在有条件的科研项目中实施经费付出负面清单管理,省财政部门会同省科技、教诲、审计等部门结合订定指导性负面清单,各省属高等院校、科研院所自行订定合适科研项目实践的详细负面清单,负面清单以外的科研经费开支由省属高等院校、科研院所自立决议。

第六条  财务后补贴资金不再划定适用范围。对高等院校、科研机构和企业自筹资金研讨开辟并具有自主知识产权的科技立异项目,采纳后补贴方法赐与财务性资金定额帮助,帮助资金不再划定适用范围,由项目承当单元自立决议。后补贴资金要背科技立异项目负责人及做出重要贡献的团队成员倾斜。

第七条  增强科研经费节余资金兼顾利用。改良结转节余资金留用处置方法。项目施行时代,年度节余资金可结转下一年度持续利用。项目完成任务方针并经过验收后,节余资金正在2年内由项目承当单元统筹安排用于科研活动的间接付出;2年后已利用完的,由财政部门按本渠道发出。

第八条  成立科研财政助理轨制。鼓动勉励项目承当单元实施科研财政助理轨制,为科研人员正在项目预算编制和调度、经费付出、财务决算和验收等方面供给专业化办事。科研财政助理所需用度可由项目承当单元按照环境经过科研项目资金等渠道办理。

第九条  科研立异及办事支出由单元自立分派。省属高等院校、科研院所转化科技成果所得和对外供给公益性科技服务所得的单元净收益部份,局部留归微商论坛单元利用。

第十条  下放差旅费管理办法订定权限。省属高等院校、科研院所可按照讲授、科研、管理工作实践必要,根据精简高效、厉行节约的原则,研讨订定差旅费管理办法,公道肯定讲授科研人员乘坐交通工具品级和住宿费尺度。难以获得住宿费发票的,省属高等院校、科研院所正在确保真实性的条件下,据实报销城市间交通费,并按划定尺度发放炊事补助费和市内交通费。

第十一条  下放会议费管理办法订定权限。省属高等院校、科研院所果讲授、科研必要举行的业务性会议(如学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等),会议次数、天数、人数和会议费开支范畴、尺度等,由省属高等院校、科研院所根据脚踏实地、精简高效、厉行节约的原则肯定。会议代表参与会议所产生的城市间交通费,原则上按差旅费管理划定由所在单位报销;果事情必要,约请国内外专家、学者和有关职员参与会议,对确需包袱的城市间交通费、国际盘缠,可由主办单位正在会议费等用度中报销。

第十二条  扩大省属高等院校、科研院所当局采购自主权。省属高等院校、科研院所可自行采购科研仪器设备,自行挑选科研仪器设备评审专家。对省属高等院校、科研院所采购入口仪器设备由省财政部门实施存案造管理。省财政部门要简化当局采购项目预算调度和变动当局采购方法审批流程。省属高等院校、科研院所要严酷装备采购的监督管理,实时举行国有资产挂号,做到全程公然、通明、可追溯。

第十三条  美满信息公然轨制。省属高等院校、科研院所触及的科研项目出入、科研成果转化及支出环境等实施内部公然公示轨制。各单位该当正在每一年3月尾前公然公示上一年度的科研项目出入、科研成果转化及支出等环境,承受单元职工代表大会及部分职工监视。省教诲、科技管理部门该当对公示环境举行监视查抄。

第十四条  本补充规定自印发之日起履行。2016年5月31日山西省人民政府办公厅印发的《山西省科研项目经费和科技活动经费管理办法(试行)》(晋政办发〔2016〕76号)中有取本补充规定不一致的,以本补充规定为准。