各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

为贯彻落实《国务院办公厅关于对真抓实干效果较着处所加大鼓励撑持力度的告诉》(国办收〔2016〕82号)精力,进一步变更各地积极性,鞭策全省高低构成自动作为、竞相成长的杰出场合排场,经省人民政府赞成,现便加大对真抓实干效果较着处所鼓励撑持力度提出以下定见:

一、率先奉行“单随机”结合查抄,构成“随机抽查、结合查抄、一表同享”的市场监管形式,鞭策低落企业制度性交易本钱。对商事制度改革、事中过后羁系等事情效果凸起的市、县,能够优先展开企业名称自立挑选、企业挂号全程电子化等变革试点工作。(省工商局卖力)

两、对逾额完成化解钢铁、煤炭过剩产能方针任务量的设区市,除主动夺取国度工业企业结构调整专项奖补资金撑持中,主动落实省级配套奖补政策,用于职工分流安顿,鼓动勉励处所增进财产结构调整和培养新动能。 (省财政厅、省成长变革委、省经信委、省人力资源社会保障厅卖力)

三、对主动优化营商情况、促进内贸畅通体制改革和办事商业立异成长、落实外贸回稳背好事情效果较着的设区市,优先撑持其行政区域内已是国家级经济技术开发区并合适前提的举行扩区或调剂区位,是省级开发区的优先撑持其申报进级为国家级经济技术开发区。对贯彻落实全省开发区变革立异成长政策精力效果凸起的市、县,优先撑持整合设立新的开发区。对正在开发区招商引资查核中位列前五位的,根据有关政策前提赐与资金嘉奖。(省商务厅卖力)

四、主动促进科技管理体制改革,设立科技资本开放同享专项资金,用于对科技资本开放同享绩效考核的奖补经费。每一年摆设必定金额的科技立异券,对科技型中小微企业采办立异办事、展开技术合作等赐与撑持。(省科技厅、省财政厅卖力)

五、放慢我省金融变革立异,对国度的专项金融变革试点积极夺取先行先试。引入新的融资形式,扩大实体经济融资本领。主动夺取人民银行总行对我省进步再存款、再贴现限额,进步金融机构撑持处所经济的本领。对营建杰出金融生态环境,且金融扶贫、“三农”办事事情获得较着效果的设区市,正在扶贫、支农再存款额度分派上举行倾斜。(人止太原中间支行、山西银监局卖力)

对金融生态环境优、金融次序杰出的市、县,优先撑持证券期货公司正在该地域设立分支机构。对合适前提刊行“双创”公司债券、绿色公司债券的企业,供给专业撑持。(山西证监局卖力)

撑持保险机构展开保险产品和业务立异。正在合适前提且充实恭敬保险公司自立成长志愿的市、县,鼓动勉励和指导保险公司设立分支机构。(山西保监局卖力)

六、对年度全社会固定资产投资连结波动增加,中心预算内投资项目开工率、完成率及处所投资到位率下的市、县,优先撑持申报中心预算内投资,正在中心预算内投资既有专项切块资金中优先摆设用于其行政区域内扶植进度快但缺资金的项目。(省成长变革委卖力)

七、当真落实《山西省人民政府办公厅关于放慢财政支出履行进度进步财政资金利用效益的告诉》(晋政办发〔2017〕10号)要求,成立财政支出进度查核奖惩制度,对列入嘉奖或惩办范畴的市、县辨别予以财力嘉奖(扣减),鼓动勉励市、县狠抓财政支出管理,放慢预算履行进度。(省财政厅卖力)

八、环绕项目储藏、树模推介、签约落地、社会本钱到场等环境,对市县传统基础设施、大众办事范畴PPP形式推行环境举行评价。对受褒扬的市、县,正在摆设中心预算内投资PPP前期专项补贴、以奖代补资金时予以倾斜撑持。(省成长变革委、省财政厅卖力)。

九、对增进社会投资健康发展、防备化解金融风险等事情效果较着的市、县,主动引导其行政区域内企业背国度成长变革委申报企业债券,鼓动勉励处所加大金融办事实体经济的力度,阐扬企业债券促投资、稳增加的积极作用。(省成长变革委卖力)

十、对水利建设投资落实好、中心及省级水利建设投资完成率下、项目前期工作促进快的市、县,优先将其水利建设项目列入三年转动筹划,优先夺取中心水利建设投资,优先摆设省级水利建设投资。(省水利厅、省成长变革委卖力)

十一、对评为天下国土资源节省集约榜样县(市)的,由国土资源部辨别嘉奖用地计划指标;对我省扶植用地节省集约操纵查核前三名的设区市,正在全省新增扶植用地筹划中摆设必定的目标予以嘉奖。(省国土资源厅卖力)

十二、对施行立异驱动发展战略、促进自主创新和成长高新技术财产效果较着的设区市,已有国家级高新技术财产开发区的,撑持扩区和调剂区位;已有省级高新技术财产开发区的,撑持进级为国家级高新技术财产开发区;对现有成长底子好且具有相干前提的园区,撑持进级为省级高新技术财产开发区。(省科技厅、省商务厅卖力)

十三、对正在鞭策“双创”政策落地、搀扶“双创”支持平台、构建“双创”成长生态等方面斗胆摸索、勇于测验考试、效果较着的市、县,优先撑持扶植省级“双创”树模基地,省级财务予以撑持,鼓动勉励处所放慢成长新经济、培养成长新动能、打造新引擎。(省成长改革委会同有关部门卖力)

十四、对增进产业稳增加和转型进级效果较着的设区市,优先撑持申报国度新型工业化树模基地、“中国制造2025”城市、智能制造和办事型制造等试点树模,正在庞大政策先行先试、庞大产业布局和重大项目落地上赐与倾斜撑持,撑持成长优势产业集群和特点产业链。(省经信委、省财政厅卖力)

十五、对鼎力培养成长战略性新兴产业、财产特点劣势较着、技术创新本领较强、成长后劲较大的设区市,优先撑持申报国度战略性新兴产业集聚区扶植,鼓动勉励有条件的单元展开体系体例机制立异,促进扶植一批特点光鲜、协同成长的立异集聚平台。(省成长改革委会同有关部门卖力)

十六、对归入国度财产转型进级示范区的设区市,优先撑持正在庞大变革和庞大政策方面先行先试,正在产业政策、立异政策、投资政策、金融政策、地盘政策等方面加大撑持力度,增进财产背高端化、集聚化、智能化进级。(省成长改革委会同有关部门卖力)

十七、对落实鼓动勉励和撑持失业创业政策措施工作力度年夜,增进城镇赋闲职员再就业、失业坚苦职员失业等使命完成较好的和失业资金节余率低的市、县,财政资金赐与得当倾斜。(省财政厅、省人力资源社会保障厅卖力)

十八、对正在扶贫开发事情效果查核及财务专项扶贫资金绩效考核中认定为完成年度计划、加贫效果明显的县,财务专项扶贫资金赐与必定嘉奖。(省财政厅、省扶贫开发办卖力)

十九、对易地扶贫搬家事情底子踏实、手续操持快、扶植用地落实、工程项目停顿效果较着的市、县,加大国度及省级专项扶贫资金嘉奖或倾斜撑持力度,用于搬家安顿区养老中间、卫生室、学前教育办法、劳动力转移培训等相干扶植。(省扶贫开发办、省成长变革委、省财政厅卖力)

两十、对展开棚户区改革、乡村危房改革事情积极主动、效果较着的市、县,正在摆设中心补贴及配套基础设施扶植有关资金时,赐与得当倾斜。正在分派中心城镇保障性安居工程专项资金时,背城市棚户区货泉化安顿率不低于50%的设区市倾斜。(省住房城乡建设厅、省成长变革委、省财政厅卖力)

两十一、对公立病院综合变革效果较着的县和试点城市,公立病院综合变革中央财政补贴资金下达后,由省赐与嘉奖或倾斜撑持。(省卫生计生委、省财政厅卖力)

两十二、对处所敬老院、老年公寓、荣誉军人休养院、养老中间、名誉院、老年人白天顾问中间等养老办事办法建设项目,可以实时全额落实配套资金、准期完工、阐扬经济和社会效益较着的设区市,正在夺取中心资金及有关基础设施扶植资金时赐与得当倾斜。(省成长变革委、省财政厅、省民政厅卖力)

两十三、主动夺取中央财政年度净化防治有关专项资金撑持,对情况管理项目前期准备工作踏实,工程项目促进快,重点地区大气、重点流域水环境质量较着改进的设区市,省财务赐与必定嘉奖。(省环保厅、省财政厅卖力)

两十四、对落实庞大政策效果较着、缔造典范经历做法且遭到国务院或省人民政府督查褒扬的市、县,鄙人一年度省人民政府构造的有关实地督查中实施“免督察”。(省政府办公厅卖力)

各有关部门要当真落实鼓励办法,增强构造施行,做好宣扬解读、引导办事和监视查抄事情,确保鼓励办法落到实处、取得实效;要建立健全督查轨制,保持公允、公道、公然原则,简化操纵、优化流程;要用足用好鼓励办法,充分发挥督查鼓励的树模动员感化,加强鼓励结果。省人民政府将对鼓励办法落实环境举行催促查抄,当令对施行结果构造评价。

各有关部门要于每一年1月31日前总结上一年度工作效果和督查环境,由省成长变革委汇总构成陈述报送省人民政府。

山西省人民政府办公厅

2017年7月13日