各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

《山西省建档坐卡农村贫困人口安康扶贫“单签约”办事实施方案》曾经省人民政府赞成,现印发给你们,请当真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅

2017年7月13日

山西省建档坐卡农村贫困人口安康扶贫

“单签约”办事实施方案

为促进我省各项安康扶贫政策落地,美满乡村贫困地区根本医疗卫生办事保障体系,确保农村居民均等享有根本医疗保障、根本医疗和根本公共卫生办事,决议正在全省建档坐卡农村贫困人口中展开安康扶贫“单签约”事情,现订定以下计划。

一、事情方针

经过成立村落干部(包罗包村干部、驻村帮扶干部、第一书记、村“两委”干部,下同)、家庭医生签约团队取全省建档坐卡贫困人口中的果病致贫、果病返贫苦易大众“单签约”事情机制,立异乡村医疗卫生办事办法,积极办理大众对安康扶贫政策不知情和大众就诊报销易成绩,买通政策落实“最后一公里”,确保全省乡村贫困人口中的果病致贫、果病返贫大众皆有一个安康办事家庭医生团队和医疗办事政策保障团队。

两、事情内容

(一)成立安康扶贫“单签约”轨制。

成立家庭医生签约办事轨制,由县级卫生计生部门根据辖区内建档坐卡贫困人口漫衍,采纳“1+1+1”组合式签约办事形式,遴选村落大夫、乡镇卫生院临床大夫和县级病院专科大夫组建家庭医生签约办事团队,取果病致贫、果病返贫大众“一对一”签约,按照乡村贫困人口安康近况和需求,有针对性天为其供给相宜的根本医疗卫生办事。村卫生室空缺村由乡镇卫生院划片包村、指定家庭医生办事团队或邻村卫生室村落大夫卖力签约。

成立村落干部政策保障签约办事轨制,根据行政村属地管理原则,由村落干部取辖区内的果病致贫、果病返贫大众“一对一”签约,供给安康扶贫政策宣讲和医保报销、民政救济的代报代庖等办事,办理大众就诊报销成绩。

(两)强化安康办事“守门人”感化。

家庭医生签约团队卖力背签约工具供给根本医疗卫生办事和安康管理办事。正在前期展开根本公共卫生服务项目签约的基础上,针对贫困人口健康状况和安康需求,根据“果人施策、果病施治”原则,逐户逐人订定个性化签约办事和谈,并按需供给上门随访、安康评价、安康征询、医疗照顾护士病愈等办事。乡镇卫生院、县级病院要摆设专人或建立专门机构,成立乡镇卫生院、县级病院就诊转诊“绿色通道”,为贫困人口供给优先预定、优先救治、优先住院等便利办事,成立双向转诊机制,美满急诊抢救网络扶植,包管求助紧急重症患者获得实时救治。对转诊回村进入病愈期的患者,乡镇卫生院、县级病院签约大夫卖力订定病愈医治计划和用药利益方,并实时转交签约村医,做好签约工具病愈期安康管理和用药有机跟尾。

(三)阐扬政策保障“发路人”感化。

村落干部签约团队要将安康扶贫政策传送到每个签约工具,用足用好安康扶贫政策,确保抱病困难群众充实享有安康扶贫政策盈余。签约干部要对建档坐卡贫困户就诊看病环境展开一次查询拜访摸底,具体把握辖区内每一户建档坐卡贫困人口果病致贫、果病返贫产生环境,包罗家庭出入、疾病包袱、政策抵偿落实等环境。对有转诊就诊需求的建档坐卡贫苦患者,要帮忙接洽家庭医生签约团队,帮忙落实根本医保、大病保险和医疗救济等抵偿政策。对家庭无一般劳力、高龄、残疾等步履方便的非凡贫苦患者,卖力报销抵偿相干材料手续的详细报送操持事件。对超越其家庭一般付出范畴的扶贫工具,要夺取社会力气对小我付出的医疗用度举行医疗救济。

(四)重视办理签约工具实践安康和糊口成绩。

要针对贫苦患者个别安康需求,推出问题清单、办法清单和义务清单。对列入安康成绩清单的扶贫工具,要分类肯定办理时间表和责任状,逐人逐事落实到位。奉行县村落三级联动巡回医疗办事形式,对列入安康扶贫清单的工具,县村落三级义务大夫辨别要正在每季度、每个月、每周经过电话或上门巡诊等方法供给一次安康办事。县级病院要结合乡镇卫生院为筛查出的贫苦疾病患者免费构造一次安康体检。对筛查出的大病、缓病和沉痾患者,归入安康扶贫工程“三个一批”保障范畴。家庭医生签约办事团队对可以诊治的患者要实时订定医治计划;对超越下层医疗卫生机构诊治范畴的,要实时和谐下级病院会诊、转诊。村落干部要自动靠前,包片到户,逐户逐人核实政策落地环境,引导和帮忙落实根本医保、大病保险、医疗救济、贸易弥补保险等政策抵偿,确保合适政策尺度的贫困户获得应补尽补。带动各种经济构造和社会力气帮忙办理贫苦工具家庭出产、糊口成绩。成立签约办事贫苦工具疾病诊治、用度报销环境台账轨制和信息相同机制,家庭医生签约团队和村落干部签约团队按期将签约工具诊疗环境、医疗用度付出和政策抵偿环境举行汇总和互换,为展开精准帮扶供给决议根据。

(五)强化安康扶贫政策宣扬。

县级扶贫开发、卫生计生、人力资源社会保障、民政、贸易保险公司等部门和机构要片面整合各部门安康扶贫政策,操纵播送、电视、报纸等传统媒体和新媒体平台,片面宣扬解读安康扶贫政策措施,强化舆情指导,实现安康扶贫政策众所周知。强化村落大夫、村落干部安康扶贫政策培训和查核,实施村落大夫、村落干部安康扶贫政策业务本领签约上岗轨制,确保村落大夫、村落干部认识熟记各种帮扶政策,实在进步其办理实际问题的本领。签约村落大夫要操纵上门服务、扶贫工具就诊救治等契机,自动宣扬国度根本公共卫生办事、就诊步伐、报销抵偿等政策,确保每一名村民实时理解把握国度安康干涉计谋和安康权益。要深入开展家庭医生签约办事“六个一”勾当,指导大众改动不良的卫生习惯,构成安康的生活方式,防备和淘汰各种疾病产生。村落干部要按期对果病致贫返贫苦易大众入户造访,理解困难群众就诊环境和报销环境,不失时机“唠家常、讲政策”,做好政策宣讲。以县为单元,同一建造安康扶贫惠民政策宣扬栏,正在村卫生室和村委会显要位置,对“单签约”办事责任人、联系电话、根本公共卫生办事内容、根本药物代价、就诊救治流程和医保抵偿、民政救济政策、报销流程等举行宣扬和公示,承受群众监督,帮忙大众受益。

三、保障办法

(一)增强组织领导。

各地要增强组织领导,将安康扶贫“单签约”办事归入安康扶贫事情内容,并与其他安康扶贫政策相跟尾。要分离当地实践,兼顾和谐各相干部门、下层医疗卫生机构和村落政权构造抓好落实,构成当局主导、下层落实、全社会到场的事情机制,确保各项安康扶贫政策措施落实到位。

(两)压真义务主体。

县级当局要明白各方职责,压真主体义务。乡镇政府是村落干部签约的义务主体,乡镇卫生院是家庭医生签约的义务主体,各行政村的村落大夫、村落干部是落实签约事情的第一责任人。要将使命合成到机构,落实到责任人,做到安康保障办事供给“精准到户、精准到人”。

(三)凝结部门协力。

安康扶贫“单签约”必要构造、宣扬、扶贫开发、卫生计生、人力资源社会保障、民政、贸易保险公司等部门和机构的配合鞭策。州里党委政府卖力村落干部签约的摆设、落实,强化干部队伍压力传导,确保“政策有人讲、报销有人管”;卫生计生部门卖力家庭医生签约办事事情的构造、和谐,强化签约大夫办事本领扶植,严酷签约办事行动的羁系;组织部门针对“单签约”环境,增强干部队伍管理和查核问责。构造、宣传部门把安康扶贫政策归入干部培训重要内容,取卫生计生部门配合做好家庭医生和村落干部两收签约步队的政策培训。人力资源社会保障、民政、贸易保险公司等部门和机构要增强根本医保、大病保险、医疗救济等政策跟尾,扩大救济工具范畴,进步抵偿救济尺度,低落小我付出比例,实在减轻困难群众就诊包袱;要放慢进级美满各自信息系统,同一扶植“一站式”信息结算平台。

(四)增强查核问责。

各地要将“单签约”办事作为安康扶贫重要内容归入脱贫攻坚专项查核。省级将“单签约”办事督查作为年度重点督查内容,省委脱贫攻坚督导组举行按期督导,对悲观怠惰、不敢承当、不肯作为,招致事情不力或签约服务质量不下的,综合使用党纪政纪办法举行义务究查。